24.10.2025

Użytkowanie wieczyste – definicja, prawa i obowiązki właścicieli gruntów w 2025 roku

Użytkowanie wieczyste przez lata było jedną z najczęściej spotykanych form władania gruntem w Polsce. Choć w ostatnich latach wiele takich praw przekształcono w pełną własność, nadal istnieją nieruchomości objęte tym systemem. Zobacz, czym jest użytkowanie wieczyste, jakie daje prawa i jakie obowiązki się z nim wiążą.

Dawid Płociński

Co to jest użytkowanie wieczyste?

Użytkowanie wieczyste to szczególna forma korzystania z nieruchomości gruntowej, która łączy elementy prawa własności i najmu. Uregulowane jest w art. 232–243 Kodeksu cywilnego oraz w Ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

W praktyce oznacza to, że użytkownik wieczysty nie jest właścicielem gruntu – właścicielem pozostaje Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego (np. gmina). Jednak użytkownik wieczysty może korzystać z nieruchomości niemal tak samo jak właściciel – może ją zabudować, sprzedać, oddać w najem czy obciążyć hipoteką.

Umowa użytkowania wieczystego zawierana jest zazwyczaj na 99 lat, choć w wyjątkowych przypadkach może być krótsza (minimum 40 lat).


Jakie prawa przysługują użytkownikowi wieczystemu?

Zgodnie z art. 233 Kodeksu cywilnego, użytkownik wieczysty ma prawo:

  • korzystać z gruntu zgodnie z jego przeznaczeniem,

  • czerpać pożytki z nieruchomości,

  • rozporządzać swoim prawem (np. sprzedać je lub przekazać w darowiźnie),

  • wznosić budynki i inne obiekty, które stają się jego własnością.

W praktyce użytkownik wieczysty ma bardzo szerokie uprawnienia – niemal takie same jak właściciel. Ograniczeniem jest jedynie to, że grunt pozostaje własnością publiczną, a użytkownik zobowiązany jest do uiszczania opłat rocznych.


Opłaty za użytkowanie wieczyste

Z tytułu użytkowania wieczystego pobierane są opłaty roczne, których wysokość zależy od przeznaczenia nieruchomości (zgodnie z art. 72 Ustawy o gospodarce nieruchomościami):

  • 1% wartości gruntu – dla celów mieszkaniowych,

  • 2% – dla celów usługowych,

  • 3% – dla działalności komercyjnej lub przemysłowej.

Wysokość opłat może być aktualizowana przez właściciela gruntu (np. gminę), zwykle nie częściej niż raz na 3 lata.


Przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności

Od 1 stycznia 2019 roku na mocy Ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. większość gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe została automatycznie przekształcona w prawo własności.
Osoby, które wcześniej były użytkownikami wieczystymi, stały się właścicielami gruntów z mocy prawa, a potwierdzeniem tego jest zaświadczenie o przekształceniu wydane przez urząd miasta.

W przypadku nieruchomości komercyjnych czy przemysłowych przekształcenie nadal jest możliwe – na wniosek użytkownika i za opłatą.

Warto pamiętać, że przekształcenie wpływa na wartość nieruchomości – pełna własność jest bardziej atrakcyjna na rynku, co ma znaczenie przy sprzedaży mieszkania w Bydgoszczy.


Kiedy użytkowanie wieczyste może się skończyć?

Prawo użytkowania wieczystego wygasa:

  • po upływie okresu, na jaki zostało ustanowione,

  • na mocy rozwiązania umowy przez sąd lub właściciela (np. w razie rażącego naruszenia zasad korzystania z gruntu),

  • w wyniku przekształcenia w prawo własności.

Po zakończeniu użytkowania wieczystego wszystkie budynki i obiekty wzniesione przez użytkownika stają się własnością właściciela gruntu – z obowiązkiem wypłaty odpowiedniego odszkodowania.


Użytkowanie wieczyste a transakcje nieruchomości

W praktyce użytkowanie wieczyste wciąż występuje w obrocie prawnym, szczególnie przy działkach inwestycyjnych i terenach poprzemysłowych.
Dlatego przed zakupem lub wycena nieruchomości w Bydgoszczy warto sprawdzić w księdze wieczystej, czy nieruchomość jest objęta tym prawem.

Przy transakcjach tego typu rekomendowana jest również profesjonalna obsługa sprzedaży nieruchomości, która pomoże zweryfikować opłaty, dokumenty i ewentualne możliwości przekształcenia.


Podsumowanie

Użytkowanie wieczyste to forma pośrednia między własnością a dzierżawą – daje szerokie uprawnienia, ale wiąże się z ograniczeniami i obowiązkiem opłat. W wielu przypadkach możliwe jest jego przekształcenie w pełną własność, co zwiększa wartość i atrakcyjność nieruchomości.

Znajomość zasad użytkowania wieczystego jest szczególnie ważna przy zakupie lub sprzedaży nieruchomości, dlatego warto skorzystać z pomocy specjalistów, którzy zadbają o bezpieczeństwo i zgodność transakcji z obowiązującym prawem.

Najnowsze artykuły

Bądź na bieżąco z rynkiem, a także poszerzaj swoją wiedzę na temat branży nieruchomości.
17.10.2025

Najem okazjonalny – na czym polega i kiedy warto z niego skorzystać?

Najem okazjonalny to bezpieczna forma wynajmu mieszkania, która chroni interesy właściciela, a jednocześnie zapewnia najemcy jasne zasady. Zobacz, jak działa ta umowa, jakie dokumenty są potrzebne i w jakich sytuacjach warto z niej skorzystać.

10.10.2025

Podatek od sprzedaży nieruchomości 2025 – kiedy trzeba zapłacić i jak legalnie uniknąć?

Sprzedaż nieruchomości często wiąże się z koniecznością zapłaty podatku. Nie zawsze jednak trzeba go odprowadzić. Zobacz, kiedy powstaje obowiązek podatkowy, jak obliczyć należny podatek i w jakich przypadkach można skorzystać ze zwolnienia na cele mieszkaniowe – wszystko w oparciu o aktualne przepisy prawa.

03.10.2025

Jak sprawdzić stan prawny nieruchomości przed zakupem?

Bezpieczny zakup nieruchomości zaczyna się od dokładnej weryfikacji jej stanu prawnego. Sprawdzenie księgi wieczystej, ewentualnych obciążeń hipotecznych czy praw osób trzecich to kluczowe kroki, które pozwolą Ci uniknąć przykrych niespodzianek. Zobacz, jak krok po kroku sprawdzić nieruchomość przed finalizacją transakcji.